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索 引 号: xzbf-2019-00025 发文日期: 2019年08月23日 发布机构:

文 号: 西政办发〔2019〕29号

365足球直播:印发365足球直播:县2019年度地质灾害防治方案的通知

 

各乡镇(场、区)人民政府(管委会),县政府有关部门:

《365足球直播:县2019地质灾害防治方案》已经县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

   

 

365足球直播:县2019度地质灾害防治方案

 

为切实加强 365体育直播:2019年度地质灾害防治工作,最大限度保护人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国地质灾害防治条例》《湖北省地质环境管理条例》有关规定以及《县人民政府办公室 365足球直播:印发365足球直播:县突发地质灾害应急预案的通知》(西政办发201239)文件要求,制定本方案。

一、 365体育直播:地质灾害现状

()基本情况。365足球直播:县属全省地质灾害易发地区之一,根据湖北省地质环境总站2017年在全县进行的地质灾害更新调查结果,全县共有各类地质灾害760处,其中滑坡448处、崩塌20处、泥石流7处、不稳定斜坡285处,直接经济损失14490.18万元,潜在经济损失98713.7万元。有45处地质灾害点被纳入省市县三级监测范围,其余715处由乡镇(场、区)人民政府(管委会)纳入乡、村监测范围。

根据历年地质灾害发生、发展的情况分析, 365体育直播:发生地质灾害主要与降雨、特别是强降雨的范围和持续时间有关,陡岭子库区周边滑坡与水库水位的涨落变化有一定关系。同时修路、建房、采矿、爆破等工程活动对地质灾害的发育、发展也有较大的诱发作用。2009年至2019年,全县共发生53起危害较为严重的山体滑坡等地质灾害,给当地居民造成巨大经济损失。地质灾害现已成为制约全县经济社会发展的主要障碍之一。

()地质灾害易发区。根据湖北省地质环境总站提交的《地质灾害详细调查成果报告》, 365体育直播:地质灾害高易发区主要包括:汉江左岸丹江口库区滑坡高易发区、金钱河陡岭库区滑坡高易发区、观音至马安大麦峪河一带滑坡高易发区3个部分,总面积589.83km2占全县版图总面积的16.81%,涉及河夹、观音、涧池、羊尾、夹河、六郎、上津、马安等乡镇。

365体育直播:地质灾害中等易发区总面积约2134.99km2,占全县版图总面积的60.84%,包括城关至香口沿两郧断裂带滑坡中易发区、关防至湖北口乡仙河两岸滑坡中易发区、三官洞林区五里河两岸滑坡中易发区等10个部分,涉及城关、土门、香口、上津、槐树、店子、关防、湖北口、景阳、安家、三官洞等乡镇(场、区)

()矿山地质灾害及其它地质灾害防治区。因采矿、采石形成的大面积采空区、以及公路建设、建房、耕地开垦、库区工程建设等人类工程活动产生的大量弃土、弃渣的处置不当,成为诱发山体滑坡、地面塌陷、地裂缝、泥石流等地质灾害的重要因素。此类型地质灾害在 365体育直播:十漫高速公路沿线和湖北口、店子、槐树、六郎、马安、夹河、羊尾、涧池、观音、安家、三官洞等乡镇(场、区)普遍分布,特别是六郎、槐树、羊尾、涧池、观音、安家、三官洞等矿山企业较多的乡镇(场、区),此类情况较为突出,其中涧池、观音绿松石矿山的开采活动极易引发地质灾害。

二、地质灾害防治措施

()坚持预防为主、防治结合的总体方针。各乡镇(场、区)人民政府(管委会)和县直有关部门要坚持预防为主,防治结合的方针和属地管理、分级负责谁诱发、谁治理的原则,把地质灾害防治工作作为防汛工作的重要组成部分,确保人员、经费、责任落到实处。各乡镇(场、区)人民政府(管委会)对辖区内尚未纳入县级以上(含县级)监测范围的地质灾害点、汛期新增的地质灾害点、以及各类建设形成的高填方高切坡地段,要全部纳入乡镇、村监测管理范围。要认真落实汛期24小时值班制度和灾情(险情)速报制度,确保及时传送信息、科学应急处置。

()完善四位一体的网格化管理体系。各乡镇(场、区)人民政府(管委会)要进一步完善四位一体的地质灾害防治网格化管理体系,构建乡镇、村、国土资源所、地质环境监测保护站四位一体的地灾管理模式。要按照到边到沿到点的要求,以行政村为网格单元,完善网格成员队伍,其中:网格责任人由乡镇长或分管领导担任,网格管理员由乡镇国土所所长担任,网格协管员由湖北省水文地质工程勘察院专业技术人员担任,网格专管员由行政村主职干部担任,网格信息员(地质灾害监测员)由网格专管员推荐地质灾害点附近责任心较强的常住人员担任。网格员队伍要实时更新,及时补充、备案,确保网格成员不缺位,工作不断档,责任无缝隙,电话保通畅。

()建立群测群防的地灾防治工作格局。各乡镇(场、区) 人民政府(管委会)要对辖区内所有地质灾害点安排专人进行监测,将地质灾害监防责任落实到人。要建立健全辖区内重点防治地段和重大地质灾害点的监测预警网络,层层落实防灾责任,明确具体责任人和具体监测人员。汛期来临之前,要认真组织拉网式的地质灾害专项巡查排查,成立20—30人的应急抢险队伍。对县级以上监测点,要按照一点一预案的要求,制定以人员安全撤离和财产转移为主要内容的预案方案。对本辖区内威胁人口超过3人的地质灾害点框定范围并设立明显标识,安排专人定期观测,发现灾害变形加剧或变化加速时,应及时按规定发布地质灾害预警信号,迅速组织人员转移、撤离。要规范信息报告,所有地质灾害信息都要按照《地质灾害速报制度》的要求及时上报,不得迟报、误报,更不能瞒报、谎报。

()严格控制各类工程活动诱发的地灾隐患。各乡镇(场、区)人民政府(管委会)和县政府有关部门要切实做好采矿工程、水利工程、道路工程、城镇建设、移民工程、农垦活动等各项建设工程的选址(线)、设计和施工,并加强地质灾害监测、预防,防止诱发地质灾害,切实减少滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害的发生。涧池乡、观音镇政府及县自然资源和规划局、县公安局等相关部门要加大对绿松石矿山开采活动的监督管理力度,加强地质灾害安全监管和防范,防止诱发地质灾害。

()不断提高人民群众防灾救灾的意识和水平。各乡镇(场、区)人民政府(管委会)和县政府有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网站等宣传工具,定期开展全民性的地质灾害科普知识教育,大力宣传地质灾害防治有关法律规定及预防知识。各乡镇(场、区)要结合各地实际,对辖区内隐患点均按照五个一”(规划一条撤离路线、设置一个撤离路线标识牌、喊一嗓子、跑一阵子、制作一张灾害点住户人员明细表)的标准组织开展地质灾害防灾避险预案演练,切实提高广大人民群众的防灾意识和自救水平。

三、地质灾害防治责任分工

各乡镇(场、区)人民政府(管委会)要对本辖区地质灾害防治工作负总责。县自然资源和规划局、交通运输局、教育局、住建局、农业农村局、气象局、应急管理局、民政局、文化和旅游局等有关部门应按照职责,负责本部门管辖范围内的地质灾害防治工作。各乡镇(场、区)人民政府(管委会)和县政府有关部门的具体职责分工如下:

()县自然资源和规划部门。重点做好自然因素诱发的地质灾害防治工作。负责全县地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。会同相关责任部门开展地质灾害调查评价、动态监测、应急处置、综合治理工作。负责编制地质灾害防治规划,拟订地质灾害防治方案。会同县气象局向社会发布地质灾害气象预报预警。组织专家开展地质灾害险情应急调查,提出抢险救灾措施建议。负责组织对政府投资的自然原因引发的地质灾害的治理和竣工验收,并指定单位对治理工程负责管理和维护。负责组织专家对人为活动引发地质灾害的成因进行分析论证认定,牵头查处人为引发地质灾害的责任事故,并提出对有关责任人的处理意见。负责地质灾害防治知识宣传、培训等工作。

()县水利和湖泊部门。重点做好水利项目、河流及周边区域地质灾害防治工作。对容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或拟建水利工程项目进行地质灾害危险性评估,制定防灾措施。在汛期来临前,组织人员对县内大中小型水库库区及陡岭子库区、汉江沿线进行全面检查,如发现有地质灾害隐患,应采取相应措施,消除隐患。负责对水利工程诱发的地质灾害进行应急抢险及灾害治理。

()县交通运输部门。重点做好交通沿线地质灾害防治工作。对新建、改建、扩建公路工程,进行地质灾害危险性评估。对潜在滑坡、崩塌等地质灾害的新建公路,不得投入正常使用。在地质灾害重点防范期,对公路沿线进行地质灾害隐患专项巡查、排查。负责对公路修建诱发的地质灾害进行应急抢险及灾害治理。

()县教育部门。重点做好学校及周边区域地质灾害隐患防治工作。要根据有关部门提供的气象、水文、地质灾害易发区图以及乡镇规划等资料,编制和完善学校防御地质灾害总体预案,明确辖区内防御地质灾害的重点学校,并组织指导辖区内易遭受地质灾害影响的学校编制具体的防灾预案,建立灾害的监测和预警机制。负责防灾减灾知识、防灾预案和自救措施的普及宣传教育,开展预案演练,提高师生的防范意识和自我保护能力。对在地质灾害易发区内的新建、扩建、改建学校项目,在可行性研究阶段必须进行地质灾害危险性评估。负责对学校新建(改扩建)诱发的地质灾害进行应急抢险及灾害治理。

()县住建部门。重点做好工程建设项目及周边区域地质灾害隐患防治工作。开展地质灾害易发区内建设项目地质灾害危险性评估工作。负责对已经发生或可能发生地质灾害的区域进行危房检查。负责对部门监管的建设项目诱发的地质灾害进行应急抢险及灾害治理。

()县农业农村部门。做好地质灾害易发区内农业产业项目的突发地质灾害防治预案和年度防治计划,检查落实防灾措施;做好地质灾害易发区内农村机耕路建设的地质灾害预防和治理工作。

()县气象部门。重点做好气象跟踪预报工作。根据全县地质灾害分布情况,做好地质灾害防范期内的灾害性天气预警预报,预测到灾害性天气,要及时通报。在灾害发生时负责提供救灾现场气象服务。

()县民政部门。指导协助地方政府做好受灾群众的临时安置和基本生活救助工作,妥善安排灾民生活。加强对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作。

()县文化和旅游部门。重点做好旅游景点和景区的地质灾害巡查、防治工作,确保游客和景区周边群众的生命财产安全。负责对开发旅游景点诱发的地质灾害进行应急抢险及灾害治理。

()县应急管理部门。重点做好矿山、尾矿库等区域地质灾害防治工作。灾()情发生后,负责组织协调相关部门做好地质灾害应急抢险救援工作。

(十一)乡镇(场、区)人民政府(管委会)对辖区内地质灾害防治工作负属地管理职责。负责制定辖区内地灾防治方案,成立地质灾害防治网格化领导小组,落实地灾监测点监测负责人和监测人员。定期不定期组织开展辖区内地灾巡查、排查工作,及时发现、排除地灾隐患。建立汛期24小时值班制度,一旦发生险情,迅速进行响应,立即组织抢险救灾,及时上报灾情信息,尽快开展灾害治理。

四、地质灾害防治工作组织领导

地质灾害防治工作关乎人民群众生命财产安全,关乎社会稳定大局,各乡镇(场、区)人民政府(管委会)和县直有关部门要高度重视,加强组织领导,切实履职尽责,扎实开展工作。为加强对全县地灾防治工作的领导,县政府决定成立由分管副县长任组长,各乡镇(场、区)人民政府(管委会)及县自然资源和规划局、水利和湖泊局、交通运输局、教育局、住建局、农业农村局、气象局、应急管理局、民政局、文化和旅游局等相关单位主要负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组, 领导小组下设办公室,办公室设在县自然资源和规划局,由林茂斌同志兼任办公室主任,负责统筹协调地质灾害日常防治工作。

 

附件:365足球直播:县重点地质灾害监测点责任领导和责任人员名单

 

 

 

 

 

 

附件

365足球直播:县重点地质灾害监测点责任领导和责任人员名单

 

乡  镇

灾害点名称

地  理  位  置

监测级别

网格责任人

网格管理员

网格专管员

监测人

城关镇

红庙滑坡

城关镇红庙村二组

祁  飞15997800789

刘合云15971851188

蔡  军

13872804136

蔡  军

13872804136

赵家沟滑坡

城关镇洪台村十一组

潘德成

13997843348

潘德成

13997843348

黄石梁滑坡

城关镇黄石梁村八组

柯  勇

13508676133

柯  勇

13508676133

土门镇

辽坡滑坡

土门镇辽坡村一组

陈泉地13997831169

张  卓

13886800789

李洪林

13593737009

张显丰

15897844666

上津镇

丁家沟口滑坡

上津镇郭家渡村一组

蔡曰喜

15926173596

叶剑锋

13508689010

马玉林

15377251899

马玉林

15377251899

辛屋院子滑坡

上津镇孙家湾村五组

汪思华

13636199085

汪思华

13636199085

六郎乡

康家梁滑坡

六郎康家梁村一、三组

白寿群13733560838

肖善平

15172252357

肖善平

15172252357

观音垭滑坡

六郎乡观音垭村一组

乐建国

15971908418

乐建国

15971908418

六郎关滑坡

六郎乡六郎关村一组

梅兴鸣

15871116555

梅兴鸣

15871116555

三院滑坡

六郎乡三院村一组

陈新禄

18871915066

陈新禄

18871915066

赵家河滑坡

六郎乡赵家河村一组

王德华

13733585616

王德华

13733585616

槐树林

特场

马家院东不稳定斜坡

槐树林场槐树村三组

程世江

13687201707

谢昌清

18772051088

谢昌清

18772051088

娘娘庙滑坡

槐树林场三岔河村一组

张楚华

13872771431

张楚华

13872771431

店子镇

上湾滑坡

店子镇南坡村四组

马建平13477307468

刘  涛13593768999

刘  平

13872750458

刘  平

13872750458

腰坪滑坡

店子镇瓦架子村二组

黄兴林

13657193258

黄兴林

13657193258

姚家沟口滑坡

店子镇天宝山村一组

吴永忠

15871118066

吴永忠

15871118066

关防乡

朝阳沟滑坡

关防乡钟坪村

石立华13733549878

邹映平

15997805878

邹映平

15997805878

黑龙洞滑坡

关防乡包耳场村八组

贾盛东

15897848123

贾盛东

15897848123

湖北口

罗家老庄滑坡

三天门村一组

刘发贵13733563469

高润星15629528678

梁远海

15549988989

杨祖胜

15571433300

桑树桩滑坡

泗峡口村五组

李积德

13636203881

海付学

15997802226

庙湾滑坡

虎头岩村六组

郭耀斌

13297170338

丁仕新

13329845293

何家庄滑坡

上川村五组

赵克林

18871911988

张振宴

18871911588

夹河镇

腰滩河滑坡

夹河镇腰滩河村

王国昌13508686480

王才珠13886838458

周立同

13797869563

周立同

13797869563

石门滑坡

夹河镇石门村一、二组

王家朝

13636205316

王家朝

13636205316

柏腊坪滑坡

夹河镇黑虎庙村二组

梅礼成

13797833328

蔡代军

13635706897

宋家大院滑坡

夹河镇庙沟村二组

吴启海

13636213369

吴启海

13636213369

阙家河滑坡

夹河镇长沙坝村二组

王德国

15997800588

王德国

15997800588

桥沟社区不稳定斜坡

夹河镇夹河居委会

周立同

13797869563

周立同

13797869563

羊尾镇

李家棚滑坡

羊尾镇板桥村一组

何道平18062172697

黄年喜

13297161508

黄年喜

13297161508

黄土梁滑坡

羊尾镇花栗庵村一组

梁应庆

17786687624

钱立忠

15971851386

羊尾镇

付家沟口滑坡

羊尾镇付家沟村一组

何道平18062172697

王才珠13886838458

熊启海

18062179799

熊启海

18062179799

老观庙滑坡

羊尾镇老观庙村三组

洪发满

13733578059

洪发满

13733578059

景阳乡

憋盖子不稳定斜坡

景阳乡骡马店村二组

许文进13597881129

王德龙

15971850276

王德龙

15971850276

老招待所不稳定斜坡

景阳乡骡马店村二组

王德龙

15971850276

王德龙

15971850276

窖银滑坡

景阳乡花屋村六组

王家贵

13872836816

李成银

18071356297

安家乡

江池包滑坡

安家乡安家河村一组

黄  琦13972479289

邓宗和13451252111

张太华

15997801789

张方华

13971926823

鳖盖子滑坡

安家乡藏王沟村六组

鄢民兵

13971937057

鄢民兵

13971937057

鄢家坡滑坡

安家乡十王寺村五组

杨世成

15871098339

杨世成

15871098339

三官洞

林区

司家洼滑坡

三官洞何家井村一组

章荣军15926177857

魏远斌

17786687237

刘显均

13997813929

观音镇

沟口滑坡

观音镇沟口村三组

刘  勇

13593749113

周克川

13329852398

陈立新

13872769456

陈立新

13872769456

皂角树滑坡

观音镇双掌坪村七组

樊华平

13669099555

樊华平

13669099555

马安镇

姬家坪滑坡

马安镇姬家坪村十组

何进先15171361777

王辨成

13797820338

詹政泽

15971884856

涧池乡

枣树洼滑坡

涧池乡瓦屋场村四组

陈世明13872771191

付宗文

13886822919

付宗文

13886822919

河夹镇

祁家洼滑坡

河夹镇小坪沟村五组

董应堂18772793691

黄开军15897884638

陈兴社

15327948628

陈兴社

15327948628

南湾滑坡

河夹镇杨家湾村一组

刘瑞华

13657194049

张  勇

13085263688